，規(guī)模為38萬m3 /d，建成污水配套管網(wǎng)1088km
，實現(xiàn)了污水處理廠縣縣通水的目標，完成了各市縣主城區(qū)污水處理廠的配套建設(shè)
，初步構(gòu)建了海南省污水處理設(shè)施體系框架
，對海南省的環(huán)境污染防治發(fā)揮了極為重要的作用。由于海南省污水處理設(shè)施建設(shè)起步較晚且財力有限
，污水處理設(shè)施主要分布在市縣建成區(qū)
，建制鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施
，污水收集主干管
、次干管和支管建設(shè)滯后，管網(wǎng)覆蓋面與污水收集率低
，部分污水處理廠的負荷率尚未達到設(shè)計要求
。
為持續(xù)改善城鎮(zhèn)居民生活居住環(huán)境，科學編制《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
，2014年12月，海南省發(fā)展和改革委員會
、海南省水務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展編制<城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃>和<城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃>的通知》（瓊發(fā)改投資[2014]2060號）
，通知明確了對海南省各市縣開展城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃編制工作的相關(guān)要求
；2015年8月，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃大綱>
、<生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃大綱>的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2015]2073號）
，通知明確了對各省
、區(qū)編制規(guī)劃的相關(guān)要求，并提出了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮由污水處理大國向污水處理強國邁進
，由粗放增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變
，由“重水輕泥”到“泥水并重”改變的戰(zhàn)略方針。為貫徹國家發(fā)展和改革委員會辦公廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳的精神
，2015年9月，海南省水務(wù)廳委托海南省政府采購中心對《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》進行公開招標
，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司（以下簡稱我公司）中標承擔《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱污水“十三五”規(guī)劃）的編制工作
。
我公司接受任務(wù)后，詳細調(diào)研
、考察了海南省各市縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀
，在《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005~2020年）》、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》和《海南省“多規(guī)合一”》等綱領(lǐng)性文件指導下
，在總結(jié)提煉，并合理采納海南省各市縣的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上
，提出污水“十三五”規(guī)劃（送審稿）
。2016年8月10日，海南省水務(wù)廳組織召開污水“十三五”規(guī)劃（送審稿）評審會
，基本同意規(guī)劃成果
，并提出了專家評審查意見。我公司根據(jù)評審意見對報告進行了補充
、修改、完善
，最終形成污水“十三五”規(guī)劃（審定稿）
。
規(guī)劃報告編制過程中，編制單位得到了海南省水務(wù)廳
、海南省發(fā)展和改革委員會及各市縣水務(wù)、規(guī)劃
、環(huán)保
、建設(shè)等部門的大力支持，在此表示誠摯感謝
！
內(nèi)容概述
1）至2015年底
，全省城鎮(zhèn)污水處理廠39座，設(shè)計規(guī)模120.10萬m3/d
，全省污水集中處理率達到80%
，污水處理廠平均運行負荷率達到79.5%；全省污水再生利用規(guī)模為22.13萬m3/d
，主要分布于海口市
、三亞市及部分市縣旅游開發(fā)區(qū)
，再生水可利用率為為19.4%，實際利用率為5.6%
。
2）規(guī)劃范圍：?div id="jfovm50" class="index-wrap">？谑小⑷齺喪械?9個市縣
、196個建制鎮(zhèn)及部分農(nóng)場、林場等
。
3）規(guī)劃目標：全省各市縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達到85%以上
，海口市基本實現(xiàn)污水全部收集和處理
；三亞市
、儋州市污水集中處理率達到95%以上；其余6個設(shè)市城市及10個縣城污水集中處理率達到85%
；34個重點鎮(zhèn)污水集中處理率達到65%左右；建制鎮(zhèn)污水集中處理率得到進一步提高
。全省逐步實現(xiàn)水資源綜合利用
，再生水利用率達到15%以上。
4）規(guī)劃范圍內(nèi)2020年預(yù)測人口總數(shù)約為604.97萬人
，預(yù)測污水產(chǎn)生量218.41萬m3/d
。
5）規(guī)劃新建污水管網(wǎng)1548km，改造老舊管網(wǎng)250km
，改造合流制管網(wǎng)187km，新建115座污水處理廠（新建98座
，擴建17座）
，新增污水處理能力67萬m3/d
，新增污泥處理處置696t/d，新增再生水利用規(guī)模15.8萬m3/d
，新增初期雨水治理設(shè)施規(guī)模18萬m3
，新增污水處理監(jiān)測站9個，以上建設(shè)項目規(guī)劃總投資101.03億元
。
6）至“十三五”末，海南全省可形成187.10萬m3/d的污水處理能力
，污水再生利用規(guī)模為37.93萬m3/d
，再生水利用率達到20%，規(guī)劃總投資為101.03億元
，本規(guī)劃正式批復(fù)后
，將成為全省“十三五”期間污水處理設(shè)施建設(shè)的行動指南和綱領(lǐng)。
1 現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃完成情況
1.1基本情況
1.1.1自然地理
海南省位于我國最南端
，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西臨北部灣與越南相對
，東瀕南海與臺灣相望
，東南和南邊與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰
。海南省轄海南島和三沙市的西沙群島
、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域
，陸地國土面積3.54萬km2
，授權(quán)管轄海域面積約200 km2
，其中海南島面積3.4萬km2
，為我國僅次于臺灣島的第二大島嶼。
海南島四周低平
，中間高聳
，以五指山、鸚歌嶺為隆起核心
，向外圍逐級下降
，由山地、丘陵
、臺地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌梯級結(jié)構(gòu)明顯
。山地和丘陵是海南島地貌的核心
，占全島面積的38.7%
，山地主要分布在島中部偏南地區(qū)，丘陵主要分布在島內(nèi)陸和西北
、西南部等地區(qū)。比較大的河流大都發(fā)源于中部山區(qū)
，組成輻射狀水系
。環(huán)島平原在地區(qū)分布上
，瓊北有文昌海積平原
，瓊西北有王五——加來海積階地平原，瓊南有瓊?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！f寧沿海平原和陵水——榆林沿海平原
，瓊西南有南羅——九所濱海平原。南海諸島地形具有面積小
、地勢低的特點
。其中以西沙群島的永興島面積較大
，總計1.8km2
，其余都在1 km2以下；而海拔最高的西沙群島石島
，海拔僅為12m~15m
，其余各島一般只高出海平面4m~5m。
海南全省地處熱帶
，年平均氣溫23℃~25℃
，無明顯冬季，1~2月最冷
，平均溫度為16℃~24℃；7~8月最熱
，平均溫度為25℃~29℃
，是我國最具熱帶季風氣候特色的地方，全年暖熱
，雨量充沛
。年平均降雨量為1750mm，有明顯的多雨季和少雨季
。每年的5~10月份是多雨季
，總降雨量達1500mm左右
，占全年總降雨量的70%~90%
。雨源主要有鋒面雨
、熱雷雨和臺風雨，每年11月至翌年4月為少雨季
，僅占全年降雨量的10%~30%
，少雨季時干旱常常發(fā)生。從年平均降雨量和蒸發(fā)量特征來看
，東部和中部地區(qū)的降雨量相對較大
，而西部地區(qū)的降雨量較少
；蒸發(fā)量則是南部和西部地區(qū)較大
，中部和北部地區(qū)較小。年平均蒸發(fā)量和降雨量平衡研究表明
，海南省只有東部地區(qū)和中部地區(qū)的年降雨量大于蒸發(fā)量
，而南部、北部和西部地區(qū)都是年蒸發(fā)量大于降雨量
。另外
，海南是我國受熱帶氣旋影響最頻繁的地區(qū)之一，影響和登陸的次數(shù)較多
，出現(xiàn)的季節(jié)也較長。
