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近日
，海南省發(fā)改委及水務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布了《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，全文如下：海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃
前言
海南省位于我國(guó)最南端
，北以瓊州海峽與廣東省劃界海南省政府歷來(lái)十分重視環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作
，1999年7月海南省在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省的決定，提出了海南省在環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等領(lǐng)域的行動(dòng)綱領(lǐng)。1998年《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》提出了將海南省建成“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)。為了加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，海南省水務(wù)廳于2011年組織編制完成了《海南省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》。截至目前，海南省“十二五”期間已完成污水處理設(shè)施建設(shè)投資32.5億元，建成8座污水處理廠(chǎng)，設(shè)計(jì)總規(guī)模14.2萬(wàn)m3 /d；完成升級(jí)改造污水處理廠(chǎng)2座，規(guī)模為38萬(wàn)m3 /d，建成污水配套管網(wǎng)1088km，實(shí)現(xiàn)了污水處理廠(chǎng)縣縣通水的目標(biāo)為持續(xù)改善城鎮(zhèn)居民生活居住環(huán)境，科學(xué)編制《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
我公司接受任務(wù)后
，詳細(xì)調(diào)研、考察了海南省各市縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀，在《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005~2020年）》、《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》和《海南省“多規(guī)合一”》等綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)下，在總結(jié)提煉，并合理采納海南省各市縣的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上規(guī)劃報(bào)告編制過(guò)程中
內(nèi)容概述
1）至2015年底，全省城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)39座
2）規(guī)劃范圍：?div id="jfovm50" class="index-wrap">？谑?div id="jfovm50" class="index-wrap">、三亞市等19個(gè)市縣、196個(gè)建制鎮(zhèn)及部分農(nóng)場(chǎng)
3）規(guī)劃目標(biāo)：全省各市縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上，?div id="jfovm50" class="index-wrap">？谑谢緦?shí)現(xiàn)污水全部收集和處理
4）規(guī)劃范圍內(nèi)2020年預(yù)測(cè)人口總數(shù)約為604.97萬(wàn)人
5）規(guī)劃新建污水管網(wǎng)1548km，改造老舊管網(wǎng)250km
6）至“十三五”末
1 現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃完成情況
1.1基本情況
1.1.1自然地理
海南省位于我國(guó)最南端，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西臨北部灣與越南相對(duì)
海南島四周低平
海南全省地處熱帶，年平均氣溫23℃~25℃
，無(wú)明顯冬季，1~2月最冷，平均溫度為16℃~24℃；7~8月最熱，平均溫度為25℃~29℃，是我國(guó)最具熱帶季風(fēng)氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛。年平均降雨量為1750mm，有明顯的多雨季和少雨季。每年的5~10月份是多雨季，總降雨量達(dá)1500mm左右，占全年總降雨量的70%~90%。雨源主要有鋒面雨、熱雷雨和臺(tái)風(fēng)雨，每年11月至翌年4月為少雨季，僅占全年降雨量的10%~30%，少雨季時(shí)干旱常常發(fā)生。從年平均降雨量和蒸發(fā)量特征來(lái)看，東部和中部地區(qū)的降雨量相對(duì)較大，而西部地區(qū)的降雨量較少1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
1.1.2.1行政區(qū)劃概況
截至目前，海南省下轄4個(gè)地級(jí)市
海南省行政區(qū)劃如圖1-1所示。
圖1-1 海南省行政區(qū)劃圖
1.1.2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
2014年末
，全省常住人口總量達(dá)到903.48萬(wàn)人，比2013年增加8.20萬(wàn)人，與第六次人口普查相比增加34.93萬(wàn)人，人口總量的增長(zhǎng)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢(shì)。2014年，海南省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500.72億元
，比上年增長(zhǎng)8.5%全省一般公共預(yù)算總收入完成1242.8億元
固定資產(chǎn)投資完成3039.46億元
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1090.93億元、增長(zhǎng)12.2%
，增速比全國(guó)高0.2%，比預(yù)期低1.8%。接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)4789.08萬(wàn)人次
、增長(zhǎng)10.6%，增速比全國(guó)高0.6%，比預(yù)期高0.1%；旅游總收入506.53億元、增長(zhǎng)13.2%進(jìn)出口總額完成974.99億元
全省常住居民人均可支配收入17476元
居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%
1.1.2.2地區(qū)發(fā)展目標(biāo)及功能定位
《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005~2020年）》根據(jù)省委
《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》進(jìn)一步明確海南省戰(zhàn)略定位
1.1.3河流水系
受中部高凸四周低平的地形控制
表1-1 海南省流域面積500km2以上河流基本情況
按照全國(guó)水資源分區(qū)，海南省所屬一級(jí)區(qū)為珠江區(qū)
圖1-2 海南省水資源分區(qū)圖
1.1.4水資源及水環(huán)境狀況
1.1.4.1水資源量
海南島多年平均地表水資源量303.7億m3
1.1.4.2水環(huán)境狀況
1）河流水質(zhì)狀況
2014年全省河流水質(zhì)總體為優(yōu)
，93.1%的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)符合或優(yōu)于國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。劣于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的河段主要分布在部分中小河流、南渡江個(gè)別支流的局部河段，主要受農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源廢水、城市（鎮(zhèn)）生活污水影響，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和氨氮。與2013年相比，全省河流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。2）湖庫(kù)水質(zhì)狀況
2014年
，全省湖庫(kù)水質(zhì)總體良好，監(jiān)測(cè)的18個(gè)主要大中型湖庫(kù)中，松濤水庫(kù)、大廣壩水庫(kù)、牛路嶺水庫(kù)等15個(gè)湖庫(kù)水質(zhì)符合或優(yōu)于國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)湖庫(kù)總數(shù)的83.3%；湖山水庫(kù)、石門(mén)水庫(kù)和高坡嶺水庫(kù)水質(zhì)僅符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。湖山水庫(kù)呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，其余湖庫(kù)呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。與2013年相比，全省湖庫(kù)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。3）飲用水源地水質(zhì)狀況
2014年全省18個(gè)市縣（不含三沙市）的城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)總體優(yōu)良。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的27個(gè)縣級(jí)以上城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為99.4%
4）近岸海域水質(zhì)狀況
2014年全省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)
。海南島近岸海域一、二類(lèi)海水占94.6%，97.1%的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)管理目標(biāo)要求。三、四類(lèi)海水主要出現(xiàn)在?div id="d48novz" class="flower left">1.2 現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況
1.2.1目標(biāo)完成情況
《海南省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》提出的規(guī)劃總體目標(biāo)如下：
“十二五”期間，重點(diǎn)完善已建污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)
、加強(qiáng)老舊污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化、資源化處理，通過(guò)規(guī)劃工程任務(wù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水處理率達(dá)到80%以上目標(biāo)。其中?div id="4qifd00" class="flower right">根據(jù)2015年1月~8月污水廠(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2015年年底
，全省城鎮(zhèn)污水集中處理率為78.0%1.2.2規(guī)劃任務(wù)完成情況
根據(jù)海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十二五”建設(shè)任務(wù)，全省規(guī)劃新擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)37座
，新增污水處理能力77.1萬(wàn)m3/d。“十二五”期間，已建成污水處理廠(chǎng)11座（新建8座，擴(kuò)建3座），新增處理規(guī)模為14.2萬(wàn)m3/d；在建污水廠(chǎng)7座，全部為新建項(xiàng)目，規(guī)模為8.03萬(wàn)m3/d；正在開(kāi)展可研編制等前期工作項(xiàng)目7個(gè)，全部為新建項(xiàng)目，規(guī)模為4.7萬(wàn)m3/d。建成后將新增污水處理能力26.93萬(wàn)m3/d1）設(shè)市城市。規(guī)劃新擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目13個(gè)
2）縣城。規(guī)劃新擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目6個(gè)
3）建制鎮(zhèn)