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，另外，學(xué)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)有的教育體制是最健全；A(chǔ)知識(shí)，能為海南未來的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并有利于海南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
　　2.2.3 作好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保教育
　　 領(lǐng)導(dǎo)干部是行政經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理者和決策者

，只有作好其的環(huán)保教育

，使其真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，才能在思想上真正重視

，在行動(dòng)上真正支持環(huán)保工作及環(huán)保事業(yè)

，把好建設(shè)項(xiàng)目不破壞生態(tài)環(huán)境的關(guān)口及堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部懂得環(huán)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；局R(shí)也才不會(huì)作出影響環(huán)境的決策

。 
　　2.2.4 作好各行各業(yè)不同人群的環(huán)保教育。
　　 人類活動(dòng)

，不論生活還是工作中

，城市還是農(nóng)村里，隨時(shí)都可能發(fā)生污染或其它破壞生態(tài)環(huán)境的行為

，不同的活動(dòng)又可能有不同的破壞形式

，所以應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)、不同的人群編制相應(yīng)的環(huán)保宣教材料

，進(jìn)行不同形式的相應(yīng)的教育

。
　　2.2.5進(jìn)行全方位的環(huán)保宣教。
　　 可通過各種大眾媒體

，如報(bào)紙

、電視臺(tái)

、廣播電臺(tái)、路牌廣告等

，各種環(huán)保節(jié)日的宣傳活動(dòng)

，如環(huán)保知識(shí)競賽、街頭宣傳咨詢活動(dòng)等進(jìn)行全民環(huán)保宣教

。組織環(huán)保宣講隊(duì)深入各單位

、廠礦、城市街道

、鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)保宣教

，現(xiàn)場指出存在或潛在的影響生態(tài)環(huán)境的行為并指導(dǎo)解決環(huán)保問題，有助于廣大人民群眾加深對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)

。
　　2.3 加強(qiáng)環(huán)保立法

、執(zhí)法及行政管理工作
　　 在這市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了謀取個(gè)人

、小團(tuán)體或局部地區(qū)利益

，不論懂得或不懂得環(huán)保的人都有可能有意或無意的去破壞生態(tài)環(huán)境，因此必須以嚴(yán)厲的行政或法律手段去約束這種行為

。首先應(yīng)作好環(huán)保立法工作，健全有關(guān)環(huán)保的切實(shí)可行的法律或行政管理規(guī)范

，以使環(huán)保管理和執(zhí)法工作有法可依

，接著應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保管理和執(zhí)法工作，否則多適用的法規(guī)也只能是一紙空文

，作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作應(yīng)做到下列幾點(diǎn)：
　　2.3.1 嚴(yán)格把好投資建設(shè)項(xiàng)目的審批關(guān)
　　 因?yàn)榄h(huán)境一旦受到污染

、生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞，整改

、治理起來是非常困難

，代價(jià)也是非常高的，所以我們要未雨綢繆

，在有可能影響到生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目上馬之前作好環(huán)保評(píng)估和審批工作

，對(duì)于能夠采取切實(shí)可行的有效措施避免影響環(huán)境的項(xiàng)目才批準(zhǔn)立項(xiàng)，否則要堅(jiān)決卡住

。也許嚴(yán)格的環(huán)保審批會(huì)影響到部分有較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目的實(shí)施

，影響到海南經(jīng)濟(jì)的局部發(fā)展，但為了海南經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展及可持續(xù)性發(fā)展

，我們必須有“壯士斷腕”的魄力

。
　　2.3.2 嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止破壞環(huán)境的行為
　　 說得易做得難

，海南的基礎(chǔ)措施

、城鄉(xiāng)建設(shè)還很落后

，海南的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)

，好多關(guān)系到海南投資硬環(huán)境

、人居環(huán)境的開發(fā)建設(shè)行動(dòng)和關(guān)系到眾多人民群眾的切身利益甚至飯碗問題的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有時(shí)會(huì)破壞到海南的生態(tài)環(huán)境，如何做到既能嚴(yán)格執(zhí)法

，堅(jiān)決制止破壞環(huán)境的行為

，又能盡量保護(hù)人民群眾的利益、支持地方基礎(chǔ)建設(shè)

，是個(gè)很值得好好探討

，好好把握的問題。
　　首先要循從誰破壞

、誰收益誰負(fù)責(zé)的原則

，對(duì)于不可能得到環(huán)保部門批準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境造成破壞的違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

，如不可降解塑料制品的生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)

，要加重處罰，堅(jiān)決取締

；對(duì)于尚未得到環(huán)保部門批準(zhǔn)的對(duì)環(huán)境有破壞或潛在破壞的活動(dòng)

，要立即勒令停工整治，待做好防止破壞環(huán)境的措施并經(jīng)審批后再予復(fù)工

，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成破壞的要加以處罰并勒令其采取補(bǔ)救措施治理受到破壞的環(huán)境

；對(duì)于已經(jīng)環(huán)保部門審批但在進(jìn)行過程中不循從環(huán)保要求而對(duì)環(huán)境造成破壞的活動(dòng)也應(yīng)加以處罰，停工整治

，達(dá)到要求后再予復(fù)工

。
　　2.4加大對(duì)環(huán)保管理部門的支持力度
　　2.4.1加強(qiáng)、擴(kuò)大環(huán)保管理部門的權(quán)限
　　 建設(shè)可能會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境

，但不建設(shè)

，不開發(fā)利用資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活水平就沒法提高

，精神文明建設(shè)也會(huì)滯后

，反而會(huì)帶來各種各樣破壞環(huán)境的無奈行為。所以大力進(jìn)行開發(fā)建設(shè)

、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是必然的

，主要是要加強(qiáng)、擴(kuò)大環(huán)保管理部門的權(quán)限,在其科學(xué)論證

、指導(dǎo)及嚴(yán)格管理下進(jìn)行

，作好統(tǒng)籌規(guī)劃并采取有效措施嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決按程序辦事

，確保作到有序地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)

。
　　2.4.2加大對(duì)環(huán)保管理部門的財(cái)政投入
　　 有了足夠的財(cái)政資金才能引進(jìn)或留住高水平的環(huán)保人才

，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行有效的環(huán)保管理和執(zhí)法工作。沒有高水平的環(huán)保專業(yè)人才和先進(jìn)的環(huán)保監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備就難于清楚地了解環(huán)境狀況的各項(xiàng)指標(biāo)

，難于判斷環(huán)境的污染或破壞程度

，也難于預(yù)測環(huán)境的變化趨勢，難于作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作

；另外

，沒有足夠的財(cái)政資金，沒有足夠的調(diào)研

、辦事費(fèi)用也難于作到全面有效的管理

，沒有一定的工資、獎(jiǎng)金也會(huì)影響到環(huán)保工作者的積極性

，環(huán)保管理人員如果要靠罰污染

、破壞環(huán)境企業(yè)的款來發(fā)工資、獎(jiǎng)金

，就更難于做到嚴(yán)格管理與執(zhí)法

。
　　2.5 加大環(huán)保事業(yè)的扶持力度
　　 要爭取地方財(cái)政和政策、國家和國際技術(shù)力量及資金幫助海南的環(huán)保事業(yè)

，包括生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)

、環(huán)境污染的治理、環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保方法的推廣使用等
　　2.5.1 加大對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)的支持力度
　　 對(duì)于海南生態(tài)環(huán)境起著重要作用的區(qū)域

，如中南部山區(qū)

，五指山、尖峰嶺的原始森林等是全國性的生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及全省性的水源涵養(yǎng)區(qū)

；東部沿海的紅樹林、青皮林是保護(hù)海南海岸線的重要防線

。這些不但需要

，更要爭取更多的國家甚至國際資金和技術(shù)力量參與保護(hù)。
　　2.5.2 加大公共環(huán)保的投入及支持力度
　　 城鄉(xiāng)生活產(chǎn)生的垃圾

、廢水

、廢氣會(huì)污染海南的人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，進(jìn)而影響海南的休閑度假和農(nóng)漁種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)

，應(yīng)大力加于治理

。
　　2.5.3 幫助企業(yè)搞好環(huán)境保護(hù)
　　 “無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”

，為了擴(kuò)大海南農(nóng)漁產(chǎn)品的出路

，也是為了提高其附加值，創(chuàng)造更多的利潤

，我們要大力扶持農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)

，但搞工業(yè)

，不論大小，皆有可能產(chǎn)生廢水

、廢料

、廢氣等多方面污染環(huán)境的問題，為了解決這一矛盾問題

，除了需要環(huán)保部門的嚴(yán)格管理外

，還需要各有關(guān)政府部門在政策、資金

、技術(shù)等多方面的扶持幫助

。如對(duì)于剛投產(chǎn)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益前景都非常好的企業(yè)，可能自身還未有足夠資金于環(huán)境污染治理

，需要政府在稅務(wù)

、融資、技術(shù)等方面加以幫助

，以便既能不誤生產(chǎn)又能防止污染環(huán)境等

。
　　2.6 加強(qiáng)環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督體系
　　 除了加強(qiáng)各級(jí)人大、政協(xié)的環(huán)保監(jiān)督功能

，還要通過邀請(qǐng)各業(yè)界

、各地區(qū)熱心于環(huán)保事業(yè)的人士參與，尤其要邀請(qǐng)電臺(tái)

、電視臺(tái)

、報(bào)紙等媒體切入對(duì)海南的生態(tài)環(huán)境各方面狀況及管理情況進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)督

，健全環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督體系

，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及督促解決問題。
　　

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