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海南省生態(tài)環(huán)境廳26日召開新聞發(fā)布會
，公布海南禁塑工作舉措，并回答記者提問。問：本次《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性塑料制品規(guī)定》和2008年頒布實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》有哪些不同？
生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧小剛：2008年發(fā)布的限塑規(guī)定和目前的禁塑要求有很大區(qū)別。當然2008年的法規(guī)現(xiàn)在也保留下了一些很好的做法
，比如大型商場和超市都實現(xiàn)付費使用塑料制，但是那只是簡單的限制，特別這些年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活的模式變化，比如快遞業(yè)、外賣等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，一次性塑料制品的使用也增多了。因此本次的法規(guī)是以禁為主。一是調(diào)整優(yōu)化了一次性塑料制品的管理要求。采取禁止名錄制度，對具體禁止的“一次性不可降解塑料制品”提出禁止要求
，不禁止其他類型的塑料制品二是支持一次性不可降解塑料制品替代品的研發(fā) 三是突出資源化回收利用 四是提高違法成本。適度提高了違法行為的罰款額度，提升法律的約束力度 問：替代品價格怎么樣？ 鄧小剛：替代品種類很多 問：省生態(tài)環(huán)境廳主要采取哪些措施保證禁塑各項政策和規(guī)定順利實施 鄧小剛：2008年限塑以來 一是出臺法規(guī)，我們所有的事必須依法行政 二是出臺相關的標準 三是替代產(chǎn)品的產(chǎn)能要上得來，有一部分老百姓會減少塑料的使用 四是監(jiān)管要形成閉環(huán) 五是宣傳要廣而告之 問：海南省禁塑替代品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，這個規(guī)劃的主要內(nèi)容和特點有哪些？ 工信廳消費品處處長王秀好：《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》經(jīng)省政府審定后 一是從規(guī)劃的主要思路和目標方面，首先 二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方面，鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，包括：全生物降解塑料基材（PLA 三是從產(chǎn)業(yè)布局方面，堅持項目進園區(qū)，集約集聚發(fā)展 四是從主要任務及措施方面，一方面 問：政府部門如何加強生產(chǎn)、銷售、使用等流通環(huán)節(jié)的禁塑監(jiān)管？ 市場監(jiān)管局執(zhí)法局局長張威善：禁塑工作是一項需要全社會齊抓共管的重要工作 一是充分利用報刊 二是根據(jù)禁塑工作的推進步驟 三是針對各大商場 四是健全舉報獎勵管理制度 五是加強與生態(tài)環(huán)境 六是強化禁塑執(zhí)法監(jiān)管工作中“雙隨機一公開”的機制運用。以公平公正為基本遵循 七是對在禁塑執(zhí)法中適用一般程序作出行政處罰決定的 八是研究制定全生物降解塑料制品相關地方標準的同時 來源：新華社、澎湃新聞、海南生態(tài)環(huán)境 記者：王自強 免責聲明：所載內(nèi)容、圖片來源互聯(lián)網(wǎng) ?div id="m50uktp" class="box-center"> ？趦粑乃幚砜萍加邢薰?/p>
、生產(chǎn)和推廣使用。禁的同時相應的替代品要跟得上，同時在海南自由貿(mào)易港的框架下，提供替代品，尤其是全生物降解塑料制品，將來我們不僅滿足海南、還可以滿足世界其他地方的需要。。增加支持再生資源產(chǎn)業(yè)、垃圾分類制度等規(guī)定，探索市場化運營機制，推動一次性塑料制品資源回收利用。，比如紙、布袋、麻，全生物降解塑料等，可重復使用的其實也是一種替代品，比如塑料框、籃子等等，還有一個就是全生物降解塑料產(chǎn)品，它將來可能使用比較多?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)在提倡的全生物降解原料，是傳統(tǒng)塑料原料的兩倍價格，傳統(tǒng)塑料材料一噸大概是8000到9000元人民幣，全生物降解塑料原料大概17000到18000元。超市用的塑料袋大概5毛錢，現(xiàn)在的替代產(chǎn)品大概8毛到1元、1.5元不等，是兩倍左右的水平。但是，替代品價格會隨市場波動 ，一是市場用量上去后單價會下降，二是在過渡期后，我相信每個消費者了解到為什么要禁塑以后 ，大家心理是能夠承受的 。從我們前期廣泛調(diào)研的結(jié)果來看 ，八九成的市民是支持禁塑的。？，大家質(zhì)疑較多的是限塑以后塑料制品的使用量不是少了，而是多了，而且塑料的污染已經(jīng)成為全球關注的問題。為了解決這個問題，我們從去年2月份出臺了實施方案，并且做了大量研究，基本的出發(fā)點就是這次的“禁”是怎么個禁法。，首先要立法。，市場監(jiān)管部門介紹有關的標準，通用的技術要求 ，快捷的方法等等。 ，但是類似于塑料的東西還得要有 ，但是也要符合禁塑的要求 ，要做到全生物降解 ，所以產(chǎn)能必須要上來。現(xiàn)在全國各有一部分產(chǎn)能 ，主要是供出口。因此海南不光是為了我們自己的禁塑 ，也是為了全國的塑料產(chǎn)品逐步開始禁的時候，隨著全國需求增長 ，海南還必須要把產(chǎn)能提升上來，不僅滿足我們 ，希望將來的產(chǎn)能還能夠滿足其他地方。 ，形成產(chǎn)品的可追溯體系，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法的閉環(huán)。。上海的垃圾分類最成功的經(jīng)驗之一其實就是宣傳，讓千家萬戶都知道這件事，所以我們一開始就要廣而告之，對全民進行宣傳，讓每一個老百姓和經(jīng)營者都知道，而且大家心里都有預期。所以我們通過這些措施，相信這一次的禁塑會和以往有不同的明顯效果。 ，是要快速推動形成海南全生物降解塑料制品生產(chǎn)能力，保障我省禁塑的需求 ；同時 ，以此為契機，著眼國內(nèi)、國外兩個市場 ，依托海南自貿(mào)港建設 ，積極吸引國內(nèi)外技術先進的行業(yè)內(nèi)企業(yè)落地，爭取把海南建成全球標桿意義的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地。，鼓勵省內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)塑料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在海南賽高、海南創(chuàng)佳達等企業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型，已初步形成了一定的替代品生產(chǎn)能力；一方面，對標國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，加大招商引資，已有幾個項目正在加快落地，爭取盡快形成生產(chǎn)能力。按照省政府要求，工信廳正在研究制定相關扶持政策，我們熱誠歡迎國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)企業(yè)來海南投資興業(yè)。、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，深入宣傳禁塑工作的重要意義和有關要求；印制宣傳海報等宣傳資料，張貼到商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等顯著位置，廣泛動員社會力量積極參與、支持禁止生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售和在經(jīng)營活動中使用列入名錄的一次性不可降解塑料制品，為禁塑執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。，明確禁塑監(jiān)管工作的重點行業(yè)和對象，分別對生產(chǎn)類企業(yè)、物流倉儲批發(fā)類企業(yè)、商場超市集貿(mào)市場類企業(yè)、社會餐飲類企業(yè)、網(wǎng)絡交易平臺類企業(yè)等經(jīng)營主體召開會議進行專門宣傳教育, 講明法律責任，講清法律后果,結(jié)合我省實際，加強對生產(chǎn)、流通等重點領域的監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲和外賣企業(yè)的經(jīng)營主體開展動員。鼓勵經(jīng)營主體主動響應政策，在經(jīng)營活動中不銷售、使用一次性不可降解塑料制品，簽訂禁塑承諾書，為創(chuàng)建我省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作出貢獻。，及時兌現(xiàn)獎勵資金，充分利用“12345”、“12315” 熱線，暢通投訴舉報渠道，及時受理、妥善處置投訴舉報信息。、交通運輸、工信、公安、綜合執(zhí)法等相關部門溝通聯(lián)系，形成監(jiān)管合力。對查辦的重大案件，依法加大執(zhí)法力度；對涉嫌犯罪的 ，及時移送公安機關處理 ；對無主觀故意、違法情節(jié)輕微的以教育整改為主 ；對有主觀故意 、情節(jié)嚴重，造成重大后果的 ，從快從重堅決查處，以達到社會效果和執(zhí)法效果相統(tǒng)一 。，做到監(jiān)管效能最大化，監(jiān)管成本最優(yōu)化，對市場主體干擾最小化，努力營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境，為禁塑執(zhí)法的有效推進創(chuàng)造積極條件。，依據(jù)行政處罰信息公示相關規(guī)定，及時將行政處罰相關信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）向社會公示，并推送至全國信用信息共享平臺（海南），實行跨部門聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。，科學合理在產(chǎn)品表面增加標識標注內(nèi)容，規(guī)范產(chǎn)品標識的制作和使用，促進執(zhí)法監(jiān)管工作效率，加大執(zhí)法查處工作力度。 ，微信公眾號等公開渠道 ，我們對文中觀點保持中立 ，僅供參考，交流之目的
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